Alors que l'Allemagne subissait de plein fouet la troisième vague de l'épidémie de coronavirus, le gouvernement fédéral a décidé fin mars 2021 de mettre en place un "système d'urgence" applicable à l'échelle nationale. Il s'agit d'une mesure d'exception, qui contrevient au principe du fédéralisme, mais la nécessité d'agir de manière uniforme et coordonnée sur l'ensemble du territoire a prévalu dans le but de contenir la pandémie. À cette fin, la Loi sur la protection contre les maladies infectieuses a dû être modifiée.